【2025年11月22日 筆者訊】廣東中山新光明市場(chǎng)“海水收費(fèi)門(mén)”事件爭(zhēng)議愈演愈烈，從最初的商戶質(zhì)疑收費(fèi)虛高，到投訴人實(shí)名舉報(bào)涉事律所，再到實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)印證計(jì)量誤差，事件已從單一收費(fèi)爭(zhēng)議，演變?yōu)闋砍豆卜⻊?wù)透明度、法律服務(wù)執(zhí)業(yè)規(guī)范、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)的多重角力場(chǎng)。中山公用集團(tuán)“以威懾代回應(yīng)”的律師函未能平息輿論，核心收費(fèi)數(shù)據(jù)持續(xù)“隱身”，而投訴人的舉報(bào)動(dòng)作與公眾的監(jiān)督訴求，正倒逼事件向合規(guī)審查與信息公開(kāi)的方向推進(jìn)。
律師函成“反向催化劑”：威懾式回應(yīng)引爆輿論與商戶不滿
11月14日，廣東保信律師事務(wù)所受中山公用集團(tuán)委托，向投訴人蔣萬(wàn)達(dá)發(fā)出“最后通牒”式律師函。函件稱，蔣萬(wàn)達(dá)發(fā)布的知乎文章《誤差109%，456萬(wàn)“水分”泡六年！》涉嫌誹謗，限定其3日內(nèi)刪除文章并公開(kāi)道歉，否則將依法追究刑事責(zé)任，試圖以法律威懾壓制質(zhì)疑。
然而，這份威懾性函件不僅未達(dá)到預(yù)期效果，反而成為輿論升溫的“催化劑”。知乎平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，截至19日凌晨，涉事文章未被刪除、全文可讀，且未標(biāo)注“內(nèi)容爭(zhēng)議”“待核實(shí)”等標(biāo)識(shí)；其閱讀量從律師函發(fā)出前的飆升，；轉(zhuǎn)發(fā)與收藏量猛增，1評(píng)論中，“要真相，不要恐嚇”的熱評(píng)獲贊超，成為輿論共識(shí)，凸顯公眾對(duì)“以威懾代回應(yīng)”的強(qiáng)烈抵觸。
筆者此前隨機(jī)走訪新光明市場(chǎng)商戶發(fā)現(xiàn)，大部分商戶明確表示“從未見(jiàn)過(guò)中山公用集團(tuán)所稱的8月書(shū)面回復(fù)”，直指企業(yè)存在“虛假陳述”；商戶聯(lián)名簽署訴求書(shū)，強(qiáng)烈呼吁公開(kāi)海水收費(fèi)原始臺(tái)賬，堅(jiān)決要求“數(shù)據(jù)透明、對(duì)賬有據(jù)”；另有的商戶坦言，擔(dān)心因支持公開(kāi)數(shù)據(jù)或參與投訴，遭到后續(xù)漲價(jià)報(bào)復(fù)，字里行間顯露對(duì)自身經(jīng)營(yíng)權(quán)益的深層顧慮，也折射出商戶對(duì)企業(yè)強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)的無(wú)奈。
實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)戳破“計(jì)量迷霧”：超110%誤差坐實(shí)收費(fèi)虛高疑點(diǎn)
為核實(shí)蔣萬(wàn)達(dá)投訴內(nèi)容的真實(shí)性，排除數(shù)據(jù)造假嫌疑，筆者與3戶不同類型商戶（冰鮮檔、蝦檔、貝類檔）聯(lián)合開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，全程留存記錄、確保數(shù)據(jù)真實(shí)可追溯。實(shí)測(cè)時(shí)間為連續(xù)3天，每日早6:00至午12:00，同步采取“稱重記錄+換水頻次核算+排水流量估算”三重方式，全面核對(duì)海水實(shí)際用量。
實(shí)測(cè)結(jié)果顯示，三組數(shù)據(jù)均與蔣萬(wàn)達(dá)文中提及的“109%計(jì)量誤差”高度吻合，差值均超110%，進(jìn)一步坐實(shí)“收費(fèi)虛高”的核心疑點(diǎn)：
- A冰鮮檔（租用面積28㎡）：企業(yè)臺(tái)賬記載日用量2.8噸，實(shí)測(cè)1.3噸，計(jì)量差值達(dá)+115%
- B蝦檔（租用面積45㎡）：臺(tái)賬日用量4.5噸，實(shí)測(cè)2.1噸，差值+114%
- C貝類檔（租用面積36㎡）：臺(tái)賬日用量3.6噸，實(shí)測(cè)1.7噸，差值+112%
實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)不僅加劇了商戶對(duì)海水收費(fèi)合理性的質(zhì)疑，更讓公眾對(duì)中山公用集團(tuán)“拒不公開(kāi)核心數(shù)據(jù)”的行為愈發(fā)不滿。目前，最終計(jì)量準(zhǔn)確性仍待官方專項(xiàng)審計(jì)確認(rèn)，但實(shí)測(cè)結(jié)果已讓“6年累計(jì)多收456萬(wàn)元”的投訴具備了充分的事實(shí)支撐。
核心數(shù)據(jù)持續(xù)“隱身”：三份信息公開(kāi)申請(qǐng)直擊關(guān)鍵癥結(jié)
筆者了解到，蔣萬(wàn)達(dá)于6月18日實(shí)名投訴，直指中山新光明市場(chǎng)海水計(jì)量“虛高109%，6年累計(jì)多收商戶456萬(wàn)元”，引發(fā)廣泛關(guān)注。中山公用集團(tuán)在后續(xù)律師函中稱，已于8月15日“逐項(xiàng)書(shū)面回復(fù)并提供解決方案”，但始終未公開(kāi)該回復(fù)原文及相關(guān)收費(fèi)臺(tái)賬，僅以律師函形式強(qiáng)硬回應(yīng)爭(zhēng)議，回避核心質(zhì)疑。
針對(duì)這一關(guān)鍵疑點(diǎn)，11月18日，筆者正式向中山市市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局遞交三份《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)》，直擊事件核心癥結(jié)，要求公開(kāi)三大關(guān)鍵信息：
1. 中山公用集團(tuán)2025年8月針對(duì)投訴作出的“書(shū)面回復(fù)”全文及附件臺(tái)賬，核實(shí)回復(fù)真實(shí)性與完整性；
2. 2020-2025年新光明市場(chǎng)海水收費(fèi)總額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案文件及財(cái)政入賬憑證，厘清收費(fèi)合法依據(jù)；
3. 中山市公安局是否受理中山公用集團(tuán)或相關(guān)方提交的“知乎文章涉嫌誹謗”報(bào)案及案件進(jìn)展，明確法律爭(zhēng)議焦點(diǎn)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》相關(guān)規(guī)定，三份申請(qǐng)的法定答復(fù)截止日期均為12月16日。筆者明確表示，若相關(guān)部門(mén)逾期未依法答復(fù)或拒絕公開(kāi)，將依法提起行政訴訟，或向省級(jí)督查部門(mén)提交投訴材料，堅(jiān)決推動(dòng)爭(zhēng)議依法解決、真相公之于眾。
舉報(bào)再升級(jí)：從收費(fèi)爭(zhēng)議到法律服務(wù)合規(guī)性審查
11月20日，蔣萬(wàn)達(dá)向中山市律師協(xié)會(huì)、市司法局同步提交材料，舉報(bào)廣東保信律師事務(wù)所“違規(guī)出具律師函”，將事件爭(zhēng)議從“企業(yè)收費(fèi)虛高”延伸至“法律服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)范”的新維度。
根據(jù)兩部門(mén)的簽收憑證顯示，蔣萬(wàn)達(dá)提交的材料包括：舉報(bào)人身份證復(fù)印件、舉報(bào)保信律所違規(guī)出函的實(shí)名舉報(bào)函、涉事的（2025）保信律函字第0865號(hào)律師函原件，目前兩部門(mén)已完成材料簽收，尚未作出相關(guān)回應(yīng)。
對(duì)此，多位法律專家紛紛發(fā)聲，明確支持正當(dāng)輿論監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)公共企業(yè)收費(fèi)需公開(kāi)透明。有專家表示，中山公用集團(tuán)作為公共服務(wù)類企業(yè)，其面向商戶的收費(fèi)行為具有鮮明公共屬性，直接關(guān)系廣大商戶切身利益。面對(duì)計(jì)量爭(zhēng)議，企業(yè)首要義務(wù)是主動(dòng)公開(kāi)核心數(shù)據(jù)、坦然接受社會(huì)核查，而非通過(guò)律師函施壓“封口”。這種“以威懾代回應(yīng)”的方式，反而會(huì)放大市場(chǎng)對(duì)企業(yè)“數(shù)據(jù)不自信”的負(fù)面解讀，不僅不利于爭(zhēng)議化解，更會(huì)損害企業(yè)公信力。
同時(shí)有律協(xié)指出，誹謗罪的構(gòu)成需同時(shí)滿足“捏造虛假事實(shí)”和“情節(jié)嚴(yán)重”兩大法定要件，缺一不可。若涉事文章中的數(shù)據(jù)源于商戶真實(shí)繳費(fèi)票據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)記錄等客觀憑證，即便表述語(yǔ)氣激烈，也屬于公民正當(dāng)輿論監(jiān)督范疇，依法不構(gòu)成誹謗�！敖刂聊壳肮矙C(jī)關(guān)未立案的現(xiàn)狀，已能表明相關(guān)指控尚未達(dá)到刑事追訴的法定門(mén)檻，中山公用集團(tuán)此舉有‘借法律名義壓制監(jiān)督’之嫌。”
多方回應(yīng)仍缺位，輿論聚焦“透明與公正”
目前，中山市市場(chǎng)監(jiān)管局、中山公用集團(tuán)對(duì)公眾高度關(guān)注的“是否啟動(dòng)海水收費(fèi)價(jià)格專項(xiàng)審計(jì)”“8月書(shū)面回復(fù)為何拒不公開(kāi)”“計(jì)量誤差是否真實(shí)存在”等核心問(wèn)題，仍未作出任何實(shí)質(zhì)性回應(yīng)，始終回避關(guān)鍵疑點(diǎn)；中山市律師協(xié)會(huì)、市司法局對(duì)蔣萬(wàn)達(dá)舉報(bào)律所的相關(guān)事宜，也未披露調(diào)查進(jìn)展；12345政務(wù)服務(wù)熱線僅以“暫無(wú)新增通報(bào)”統(tǒng)一回應(yīng)，未能回應(yīng)公眾核心關(guān)切，引發(fā)更多質(zhì)疑。
筆者將持續(xù)跟蹤相關(guān)部門(mén)的信息公開(kāi)答復(fù)情況、商戶實(shí)地走訪核實(shí)進(jìn)展、律協(xié)與司法局對(duì)涉事律所的調(diào)查結(jié)果，以及知乎平臺(tái)對(duì)涉事文章的處理結(jié)果，直至事件真相水落石出。陽(yáng)光是最好的防腐劑，數(shù)據(jù)是最有力的定心丸。公共企業(yè)的收費(fèi)賬本，從來(lái)不是規(guī)避監(jiān)督的“商業(yè)機(jī)密”，而是必須陽(yáng)光透明的“公共信息”，唯有主動(dòng)公開(kāi)核心數(shù)據(jù)、直面爭(zhēng)議疑點(diǎn)、依法回應(yīng)訴求、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，才能真正平息輿論、重建公眾信任。(周全)
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